İki mevzuat, aynı emisyon verisi
AB tarafında SKDM (CBAM) kesin dönemi, Türkiye tarafında ETS pilotu aynı anda yürüyor. SKDM, Avrupa Yeşil Mutabakatı kapsamında karbon kaçağını önlemek için kuruldu ve ürün başına gömülü emisyonu istiyor; ETS tesisin yıllık toplam emisyonunu istiyor. İkisinin de kaynağı aynı tesis kayıtlarıdır.
SKDM tarafında veri paylaşılmadığında tesise yaptırım uygulanmaz. AB, ürün için varsayılan değer kullanır. Çimentoda bu değer 2026 için ton başına 1,584 ton CO₂e olup “diğer ülkeler” satırından alınıp yıllık mark-up eklenerek bulunmuştur. Aradaki fark alıcının maliyetine biner. Türkiye ETS tarafında ise yaptırım doğrudan tesise uygulanıyor: doğrulanmış sera gazı emisyon raporunu süresinde sunmayan işletmeye, tesis kategorisine ve yıllık emisyon aralığına göre idari para cezası veriliyor. İki rejimin farkı budur; ayrıntısı Türkiye ETS sayfasında.
SKDM'de dayanak hiyerarşisi kademelidir: mekanizmayı kuran (AB) 2023/956 sayılı Tüzük, gömülü emisyonun nasıl hesaplanacağını belirleyen (AB) 2025/2547 sayılı Uygulama Tüzüğü, varsayılan değerleri yayımlayan (AB) 2025/2621 sayılı Tüzük (düzeltme 2026/1740), kıyas değerlerini yayımlayan (AB) 2025/2620 sayılı Tüzük ve AB ithalatçısına 50 tonluk de minimis eşiği getiren (AB) 2025/2083 sayılı Basitleştirme Tüzüğü. Türkiye tarafında dayanak 7552 sayılı İklim Kanunu ile bu Kanuna dayanılarak çıkarılan ve 27 Ağustos 2026'da Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliği'dir. Yönetmelik 2014 tarihli Sera Gazı Emisyonlarının Takibi Hakkında Yönetmeliği yürürlükten kaldırdı. Bu sayfa bu düzenlemelerdeki yükümlülükleri, takvimi ve raporlama biçimlerini özetler. SKDM hesabı bu Tüzüğün kendi yöntemine göre yapılır; GHG Protocol ve ISO 14064 gibi gönüllü sera gazı muhasebesi çerçevelerinin yerine geçmez, aynı tesis kayıtlarını kullanır. SKDM veri zincirinde kim ne yapar.
Türkiye tarafında dayanak 7552 sayılı İklim Kanunu ile 27 Ağustos 2026 tarihli ve 33353 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Türkiye Emisyon Ticaret Sistemi Yönetmeliğidir. Kapsam, Yönetmeliğin EK-1'indeki faaliyet listesi ve faaliyet başına kapasite eşikleriyle belirlenir: klinkerde günlük 500 ton ve üzeri döner fırın, camda günlük 20 ton ergitme, seramikte günlük 75 ton, kâğıtta günlük 20 ton, petrol rafinasyonunda 20 MW toplam anma ısıl gücü; kok, selüloz, amonyak, nitrik asit ve birincil alüminyum gibi faaliyetlerde ise eşik yoktur. İzlenecek sera gazları EK-2'de, izin başvurusunda istenen belgeler EK-3'te, İzleme Metodolojisi Planının asgari içeriği EK-4'te sayılıdır.
